“县”制是秦统一中国后在全国推行的，而最早有文字记载的“县”名，却产生于古代晋国。
“县”，在未作地方行*单位之前，与“悬”为同一个字。即悬挂、联系的意思。西周时期，周王的食邑叫王畿或国畿，畿内的土地与周王紧紧“联系”在一起。《说文》“县”字解，曰：“天子畿内，县也。”
最早创建“县”制者，是楚国。公元前6世纪中期，楚国屡次攻陈，陈国的诸侯是虞舜的后代。楚国占领了鼎鼎大名的虞舜后裔的土地，有些为难。周天子的王畿，不是叫“县”嘛，楚国就在陈国土地上建立了“县”制。但那时“县”的建制未推广开来。
保靖
NO：5--保靖县
保靖，湖南省湘西州辖县，位于湖南省西北部，人口31万。保靖，是国家级贫困县，旅游资源丰富，境内酉水河是湘西最神秘、最具特色、最具旅游开发前景的母亲河。
保靖
通道
NO：4--通道县
通道，湖南省怀化市辖县，位于湖南西南部，人口23.75万。通道，是湖南省成立最早的少数民族自治县，国家扶贫开发工作重点县，湖南省南下两广的咽喉要道。
通道
城步
NO：3--城步县
城步，湖南省邵阳市辖县，位于湖南省西南部，人口27万。城步，地处雪峰山脉与南岭之首越城岭山脉交汇之处，巫水为境内最大河流，矿产资源和旅游资源丰富。
城步
桂东
NO：2--桂东县
桂东，湖南省郴州市辖县，位于湖南省东南部，人口23万。桂东，是湖南省平均海拔最高的县城，森林覆盖率达82%，排全省第一，是中国最佳生态旅游示范县。
桂东
古丈
NO：1--古丈县
古丈，湖南省湘西州辖县，位于湖南省西部，人口14.41万。古丈，生态环境优良，林木绿化率高达80.46%，是歌唱家宋祖英、何纪光的家乡，素有“林业之乡、名茶之乡、举重之乡、歌舞之乡”的美称。
古丈
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